审计共建与协同指内部审计在监督确认的基础上,通过某种机制或方式,以顾问的角色与相关关系方进行互动,以达到长期持续分享审计成果,共享管理信息,不断改善组织风险管理、控制及治理过程的效果,同时提升内部审计服务能力的活动。
审计共建与协同必须要有明确的机制、目标和手段,要形成严谨的规划和具体的执行路线图,并要构建起共同载体和形式。
路径一:以制度约束为基础,搭建审计共建与协同的机制和平台
审计共建与协同机制应该以公司基本制度或章程的形式明确职责定位,制定共建与协同的具体方案,对共建与协同的目的、形式、内容、责任、要求等作出明确的制度规定。
既要以基本制度的形式加以明确,又要以操作流程的方式加以规范,形成共建与协同的路线图。
路径二:充分运用调查工具,找准共建与协同的领域和方法
内部审计要重视和强化审前调查,全面了解上下游环节对业务部门和审计对象的综合评价;
要开展审后整改调查,深入发现整改中存在的问题及原因;
要通过设计和开展不同层面的风险防控不记名调查和“审计能为您做什么”的审计调查来收获意外“惊喜”和基层“民意”,找准管理的重点、难点以及审计忽略的风险点。
建立起符合实际的审计期望,为审计共建与协同建立良好的契合点和沟通渠道。
路径三:实施“参与式审计”,准确破题与共同解题齐头并进
在不影响审计独立性的前提下,通过开展“参与式”的专项审计,从共建的角度,审计部门主动邀请业务部门甚至审计对象共同参与审计,一方面能借鉴其专业视角迅速发现问题线索,消除审计相关信息不对称影响。另一方面能够对发现的问题深入地了解分析原因,共同探讨并形成解决问题的最佳方案,在促进业审融合与信任的同时,实现对问题的共同破解。
路径四:开发特色审计产品,充分发挥审计跨界的职能与优势
根据保险公司的资源情况,顶层审计机构要主动实施审计供给侧改革,采用“高层推动、中间衔接、底层应用”的方法,创建审计实验室或“数字”内审系统,支持多维度信息的全面整合运用,提升审计对即时信息的采集和处理能力,解决审计时滞问题,全力支持审计对业务的技术输出;
要创建审计示范项目,打造精品工程,不断推出实用的审计产品,如编制公司风险鸟瞰图、接口部位图、风险识别手册、审计工作手册、全面风险报告等,主动向业务部门和审计对象输出审计成果;
要积极关注公司的高端敏感领域、战略层面的风险及其变化和例外事项,使审计业务和产品具备一定的战略匹配性、及时性、高效性;
要充分关注一些好的经验做法及实务成果,善于发现典型,总结规律,形成样板经验案例式的审计产品并加以共建推送。
路径五:开展业审互训,构建以审计部门为中心的培训体系
很多管理的奥秘、信息都掌握在业务部门手中,通过培训能使审计人员了解、学习,从而更好地融入服务,最终将业务部门好的观念、思维、经验变成审计资源。
同时,审计部门要创新自身的培训成果,积极开展对上培训、平级培训、向下培训、同行培训,要将审计培训提升到能为公司创造价值产品、推进审计营销手段和吸引外界纽带的高度来进行建设,通过培训达成互相启示、换位思考、问计基层、增进信任、共享成果的局面,形成共促共建的良性循环。
路径六:树立自我革新理念和勇气,推动审计共建与协同工作不断迈向深入
内部审计必须树立自我革新、自我再生的勇气,勇于剖析和正视自身存在的问题和不足,敢于和善于征求上下级、审计对象、业务部门的意见和建议,向自身存在的短板问题开刀,以系统的思维、战略的视野、创新的方法来解决问题,主动开拓工作的新局面,推动审计部门与业务部门、风险防控工作和公司重点工作的有效结合,最终构筑起坚实的风险防线,通过内部审计价值实现为公司的健康发展保驾护航。
作者单位:
中国人民财产保险股份有限公司浙江省分公司
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