所谓“1+N”审计模式，是指打破以往一次审计只涉及一个审计项目、只出具一个审计报告的单一模式，开展审计工作时，同一审计组在一次审计中，针对同一个被审计单位，以一个审计项目为依托，同时实施相互关联的多个审计项目，最终出具多份审计报告的模式。其中，“1”指一个项目，即该模式中最主要的审计项目，“N”指开展主要项目审计时，同时开展的次级审计项目；也可以理解为“1”是一次进点，“N”是满足多项审计要求。比如，在经济责任审计项目过程中，通过一次进点，既完成经济责任审计项目，又针对被审计人员所在单位实施预算执行审计、内部控制审计等。“1+N”审计模式是一种资源共享、过程共行、结果共用的理念，通过多个审计项目整合开展，广泛、深入了解被审计单位多方面的综合、立体情况，加强关联分析，增强系统性、全局性和建设性，使审计成果更加全面、科学、到位。
内部审计部门在安排年度审计工作计划时，根据年度工作计划和完善治理、加强管理的工作需要，统筹考虑审计项目的业务性质、审计范围和工作时间，将审计对象相同、可以一并实施审计的项目，作为“1+N”项目列入审计工作计划。制订计划时，必须充分考虑每个项目可能遇到的情况和可能出现问题的地方，提前制定好应对措施；必要时制订阶段工作计划，明确工作目标和质量标准，以保证计划的顺利实施。既减少随意性，也要保持一定的机动性，在时间安排、人员配置上预留空间。
对于已审计过的部门单位开展审计时，参考、调阅以前的审计项目资料，借鉴以往的审计成果。参考范围不限于同类项目，对于非同类项目也根据“1+N”审计理念，认真从审计对象、审计证据、审计成果等方面，分析前期审计项目对于本次审计的参考价值，更加科学、合理地确定审计范围和审计重点，避免审计资源不必要的浪费。同时，在认真核实的基础上，充分利用前期成果资料，提高相关资源的利用效果。
由于“1+N”审计项目的综合性和复杂性，一定要做好审前调查，切实增强审计方案的切实性和针对性。在审计项目确定后，要摸清被审计单位的大体情况，对其内部控制情况进行初步了解和分析，初步评估审计风险，确定审计工作重点。根据审前调查情况，以主审计项目为主导和依托，编制审计主方案，将涉及次级审计项目的内容编制子方案，统筹、协调和安排主方案和各个子方案的审计目标、审计内容、审计程序和审计方法。
根据内部审计机构的力量安排审计组，设置审计组负责人，根据审计人员的岗位、专长合理分配审计任务，统一调配、统一调度、统一实施。审计组成员之间在组长的统一调度下，高度配合，及时沟通信息及发现的问题，集中分析、“会诊”，互通有无，充分讨论，信息共享，做到审计思路与过程繁而不乱、杂而有序，并根据实际情况适时调整审计重点和方向，确保审计内容无漏项、审计工作不重复，同时保证审计资源高效利用、审计目标顺利实现。
审计组对发现的问题要获取充分、适当的审计证据。对于涉及多个审计项目的审计事项，要对该事项反映的多方面问题性质加以分析，分别确定每个问题所需审计证据的充分性、适当性，确保每个问题都事实清楚、证据确凿。对反映多个问题、为不同审计项目同时提供证据支撑的资料，要分别评估该资料作为审计证据数量的充分性和质量的可靠性。
审计实施结束后，审计组以经过核实的审计证据为依据，梳理并形成审计结论，按照主次关系出具“1+N”个审计报告，其中1个主要审计项目报告，N个专项审计报告。并在不同审计报告中针对被审计单位业务活动、内部控制和风险管理存在问题的不同类别，分别提出可行的改进建议，其中主要审计项目报告涉及专项审计报告内容的，可直接引用而不再详述。
作者单位：山东工艺美术学院
